江苏省开展省市县专利联合执法行动

为进一步提高全省知识产权执法人员办案水平，统一执法标准，加大执法办案力度，10月10日至11日，江苏省知识产权局在镇江组织省市县专利联合执法行动，镇江市知识产权局、扬中市、润州区、京口区等市县（区）基层执法人员以及省维权援助中心50余人参加了联合执法行动。

执法人员分别赴镇江大润发、通达商厦、月星广场、红星美凯龙等商品品种多、消费人群集中，与老百姓生活密切相关的市场主体进行了执法检查。本次检查采取现场检查与现场指导办案相结合的方式，由省知识产权局肖桂桃处长向执法人员现场解讲检查的程序和方法，检查的重点和要求，检查后违法商品的处置，以及后续案件的处理等，执法人员根据要求分成了两组进行检查。 

经检查，发现部分商户在经营中专利标识标注不规范，存在着仅标注“专利技术”“专利配方”等字样而无专利标识、只标注专利号而无国别号及专利类别、违规标注“国际专利”以及专利失效涉嫌违法使用等行为，上述违法行为涉及专利的产品、包装、说明书和宣传册。执法人员依据相关法律规定依法进行了案件现场检查登记以及抽样取证等执法，下一步将根据违法行为依法作出相应处理。

此次执法行动是全省机构改革基本到位后的首次省市县联合执法，省市县知识产权部门高度重视，选派一线执法业务骨干参加，有效确保了专项执法行动的成果。基层执法人员也纷纷表示，机构改革后专利、商标、地理标志管理职能划入知识产权部门，知识产权的业务进行了融合，但从事行政执法的人员还没有完全到位，目前基层执法普遍存在着执法能力不足、执法标准和办案程序不统一等现实问题，此次专利现场执法检查和现场指导办案同步进行，使执法人员从理论到实务操作均有了较大提升，较快掌握专利基本法律知识的同时进一步规范了执法办案程序，有效促进了执法办案质量的提升，其效果好，影响力大，开创了基层执法的新模式。下一步，省局将在此次省市县成功执法的基础上不断总结和创新，指导基层局参照此模式积极开展执法行动，提高打击力度。

机构改革后，省知识产权局重点从专利商标执法工作的业务指导、执法标准的制定、跨区域执法工作的组织协调以及维权援助体系的建设等四个方面加强知识产权保护工作，在全省印发了《2019年江苏省知识产权执法保护专项行动实施方案》、《关于加强2019年春茶地理标志保护工作的通知》、《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》、《关于开展2019年度专利真实性“双随机，一公开”督查检查的通知》以及《2019年知识产权维权援助工作要点》等，研究制定《江苏省专利商标行政执法规程》、《专利商标行政执法实务》，牵头组织长三角省市达成长三角区域知识产权执法协作协议共识。通过一系列行政执法和监管指施，全面部署知识产权保护工作，加大执法办案力度，完善执法机制体制建设，强化长三角区域知识产权执法协作，为构建公平有序持续健康的市场竞争环境充分发挥职能作用。